工程建设行业标准

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“行业标准”一词，在我国标准化的历史上出现较晚，是《标准化法》（草案）审议时，全国人大常委会委员们建议采用的。当然，行业标准一词的采用并不是偶然的，既有标准化发展历史的原因，也有现实上的某些原因。从标准化发展历史的原因讲，1962年国务院发布的《工农业产品与工程建设技术标准管理办法》中，划分了部标准一级，到1979年国务院发布的《标准化管理条例》中，在部标准之后均用括号注上了专业标准字样，目的是部标准要逐步向专业标准过渡，打破部门界限。从现实的某些原因来说，我国正在推行行业管理，国务院各个行政主管部门逐步向行业管理过渡，同时，这一级标准又需要有行业主管部门组织制定。所以，综合考虑，确定将部标准、专业标准集中成为行业标准。
　　工程建设行业标准，是指对没有国家标准，而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。工程建设行业标准的范围主要包括以下六个方面：
　　①工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等行业专用的质量要求；
　　②工程建设行业专用的有关安全、卫生和环境保护的技术要求；
　　③工程建设行业专用的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法；
　　④工程建设行业专用的试验、检验和评定等方法；
　　⑤工程建设行业专用的信息技术要求；
　　⑥工程建设行业需要控制的其他技术要求。

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《标准化法》规定，对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。也就是说，国家标准是指对国民经济和技术发展有重大意义，需要在全国范围内统一的标准。工程建设国家标准是指在全国范围内需要统一或国家需要控制的工程建设技术要求所指定的标准。
　　按照《工程建设国家标准管理办法》的规定，在全国范围内需要统一或国家需要控制的工程建设技术要求主要包括以下六个方面：
　　1．工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等通用的质量要求；
　　2．工程建设通用的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法；
　　3．工程建设通用的实验、检验和评定等方法；
　　4．工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的技术要求；
　　5．工程建设通用的信息技术要求；
　　6．国家需要控制的其他工程建设通用的技术要求。对工程建设国家标准范围的理解，关键在于两点：一是何谓通用，二是哪些方面国家需要控制。
　　1992年发布的《工程建设国家标准管理办法》，在确定国家标准的范围时，遇到了一个实际问题，即：很难找到一个恰当的词，准确地把国家标准的定义实质反映出来，以区别与其他标准的关系，因此，只能笼统地使用一个词——“通用”。所谓通用，指的是在全国范围内普遍行得通，也就是指不受行业的限制，均能够得到实施。另外，为了保证国家标准的覆盖范围，规定了对国家需要控制的其他工程建设通用的技术要求也可以指定国家标准，这里的“国家需要控制”主要是根据国家的产业政策，对那些与国民经济发展有重大意义的，国家需要重点推动的技术，需要通过标准进行控制的情况。例如：对能源、交通运输、原材料等方面的技术要求所制定的标准以及根据国务院领导批示精神组织制定的一些标准等。