山西《关于加快推进太阳能光热建筑应用的通知》晋建科字[2011]132号

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山西省住房和城乡建设厅关于加快推进太阳能光热建筑应用的通知
晋建科字[2011]132号

各市住房和城乡建设局（建委）、规划局：
    为贯彻落实《山西省民用建筑节能条例》和省政府关于加快新能源产业发展的有关部署，促进我省节能减排，决定在全省全面推进太阳能光热建筑应用工作，现将有关要求通知如下：
     一、切实提高认识
   （一）推广太阳能光热建筑应用是改变建筑能源消耗结构、促进经济转型发展的必然要求。近年来，随着城镇化的快速推进和人民生活水平的提高，建筑体量和建筑能耗呈现刚性增长趋势。太阳能作为一种取之不竭的清洁可再生能源，已逐步成为替代常规化石能源的新型能源。推广应用太阳能光热系统对满足能源增长需要、保护环境、实现可持续发展具有重要作用。
   （二）太阳能光热建筑应用是解决建筑用能最经济合理的选择。按照太阳能资源区划分，我省91%的地区为资源很丰富区，其中大部分地区全年日照数在2600h以上，有约1/3的地区在2800h以上。全省年总辐射量介于5020-6110 MJ/m2  ，平均在5440 MJ/m2以上。每平方米面积一年内接受的太阳辐射能总量相当于186kg标准煤燃烧所发出的热量，十分有利于太阳能开发利用。
   （三）太阳能光热技术成熟适用、清洁环保、具备全面推广的条件。太阳能光热技术已被全社会所认可，在我省已有大面积应用。但大多数为用户自行安装，存在太阳能光热系统一体化程度不高、利用水平较低等问题，同时也影响建筑整体美观。各级、各部门要高度重视太阳能光热系统一体化推广应用工作，加强统一规划、强化同步实施，加大推进措施，积极推进，为建设资源节约型和环境友好型社会作出贡献。
        二、明确目标要求
   （四）自2011年6月1日起，在全省城镇新设计的12层及以下的居住建筑、高层居住建筑的逆12层和有生活热水需求的医院、学校、宾馆、洗浴场所等公共建筑强制推广应用太阳能光热系统。按照太阳能光热与建筑一体化的原则，从规划、设计、建造、验收等各个环节，将太阳能光热系统作为建筑的组成部分，与建筑工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。
     对既有建筑在不影响建筑质量和安全的前提下，鼓励安装太阳能热水系统。加大农村地区太阳能光热系统利用。
     三、加强新建建筑监管
   （五）加强规划管理。规划部门要严格执行《关于严格执行新建建筑规划阶段节能审查制度的通知》，对新建建筑未进行太阳能光热与建筑一体化设计的不予审批。
   （六）严格设计监管。建筑设计单位要认真执行国家和我省民用太阳能热水系统应用有关技术标准和规范，在进行建筑设计时，将太阳能光热系统作为建筑有机组成部分，与建筑、结构、供水、电气及楼宇自动化系统等专业设计同时进行，要预设安装太阳能光热系统的位置和管道等构件。将太阳能光热系统的造价列入建筑工程投资总预算。
    （七）强化施工图审查监管。施工图审查机构要将应用太阳能光热系统审查纳入建筑节能专项审查。新建建筑应用太阳能光热系统要做到性能匹配，确保结构安全，安装维修和使用方便。对应当应用太阳能光热系统而未与建筑一体化设计的，不予办理《建筑节能设计认定证书》，责令其重新设计。
    （八）加强施工和验收监管。建设行政主管部门在办理施工许可前，要严格审查太阳能光热系统应用情况，对不符合太阳能建筑一体化要求的，不予办理施工许可。施工单位要严格按图施工，监理单位要对擅自取消太阳能光热系统的工程予以制止，制止不力的要及时向建设行政主管部门报告。将太阳能光热建筑应用产品纳入建筑节能产品认定范畴，未经认定的产品，一律不准使用。质量安全监督机构要加强对太阳能光热系统安装的质量安全检查，对未按规定使用太阳能光热建筑系统，或安装使用不符合质量、安全要求的，要立即责令停工整改。要将太阳能光热应用情况纳入建筑节能专项验收的内容，未按照要求施工的建筑，不得通过建筑节能专项验收。
    （九）加强对房地产开发项目的监管。各房地产开发管理机构，要加强对房地产开发项目的监督管理，严格落实太阳能光热建筑应用规定。把太阳能光热系统应用作为住宅小区综合验收的重要内容，并由物业公司接管验收。开发企业提供的商品房质量保证书、住宅使用说明书和住宅品质状况表中应包括太阳能光热系统的有关内容。未按规定安装使用的不予综合验收，不予办理产权登记。
      四、加强鼓励引导
    （十）积极做好城市既有居住建筑太阳能热水系统应用。在不影响建筑质量和安全的前提下，鼓励居民安装太阳能热水系统。房地产开发企业和物业公司要积极为居民安装太阳能热水器创造条件，不得拒绝和刁难用户安装太阳能热水器。
    （十一）有序推进农村太阳能热水系统的推广应用。在农房建设和危房改造中，对集中连片建设的多层住宅，要积极推广太阳能建筑一体化。对条件尚不具备的，要在设计和施工时预留安装太阳能热水系统的位置、管道、预埋件等。推动城中村、大企业周边村、经济强村农房建设率先应用太阳能热水系统。各级财政投资建设的农村中小学、卫生院，必须应用太阳能光热系统。
         五、促进科技创新
   （十二）做好太阳能光热建筑应用地方标准和图集的编制工作。组织太阳能生产企业、高校、科研、设计等单位，加强技术开发和应用研究。重点开展太阳能光热建筑一体化技术、太阳能光热发电和系统集成技术攻关，加强太阳能中高温集热技术研发和示范，重点发展高温集热金属管、光热发电反射镜自动跟踪装置、内充水式集热管等产品，形成具有自主知识产权和特色的太阳能光热系统技术产业体系。鼓励支持太阳能光热系统与热泵技术实现有机融合，大力推广与热泵技术相结合的太阳能光热系统，进一步提高新能源利用率。
   （十三）积极推动太阳能光热产品生产厂家与建筑设计、施工企业合作，对既有住宅用户安装太阳能热水器需要解决的技术、工具、材料等问题进行攻关。
         六、加强政策扶持
      （十四）积极落实国家《可再生能源建筑应用城市示范实施方案》，优先支持太阳能与建筑一体化应用成效明显、规模较大、配套政策完善的城市，争取国家资金补助。
    （十五）各市要按照《山西省民用建筑节能条例》的要求，争取本级财政安排一定资金，组织开展太阳能与建筑一体化示范活动，选择有代表性的新建和既有建筑实施太阳能光热系统应用示范，重点实施技术先进、运行稳定、推广价值高的太阳能光热系统与建筑一体化和太阳能与热泵相结合的项目。
         七、加强培训考核
      （十六）各市要加强对从事可再生能源建筑应用的设计、审图、施工安装、监理、监督等人员开展专项培训，提高设计和施工水平。
   （十七）要将太阳能光热系统推广应用情况纳入建筑节能考核范围，定期督促检查太阳能光热系统推广应用工作。强化太阳能光热利用产品生产、推广、使用情况的统计分析，切实做好信息收集和发布工作。

                                                                          二○一一年四月二十五日

来源：http://www.tyghy.com/2011/news/read.asp?doc_id=494