进入21世纪的浙江给排水

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提要:　针对浙江省给排水事业发展现状，从提高供水水质、减少环境污染、发展区域给排水系统、节约用水等6个方面论述了21世纪浙江省给排水事业发展方向。
关键词:　给水排水　发展　21世纪　浙江省
处于世纪交替之际，浙江的给排水出现了哪些新情况，将面对哪些新问题?这是我们给排水工作者很关心的事情。下面就此问题谈点个人看法。
1　对城市给水的要求是提高供水水质
80年代初到90年代初，随着浙江省经济的迅速发展，城市也迅速地膨胀起来，原本就落后的基础设施变得更加不能满足需求，最为紧张的是城市供水，省内几乎所有的城市都感到缺水，于是新建、扩建水厂，增加供水量成为当时的重中之重。
经过10年的努力，加上深化改革和产业结构调整等多种因素，城市供水不足的现象有了缓解，甚至不少城市出现了供大于求的情况。与此同时城市环境问题变得突出了，最令人担心的是省内大部分生活饮用水水源遭到了不同程度的污染，有的城市已经找不到合格的水源，如嘉兴市。人们担心的不再是喝不到水而是喝不到"合格"的水。事实上常规的水处理工艺亦很难将受有机污染的原水处理好，在这种情况下，寻找好的水源，改进水处理工艺成了当务之急。这一时期，长距离引水成为普遍现象，而对微污染原水进行预处理亦成为热门话题。

进入90年代中期，城市居民生活水平有了很大提高，要求城市供水水质逐步和国际接轨，消除城市供水二次污染(包括取消屋顶水箱和改造更新城市旧有管道)的呼声也愈来愈高，同时出现了各种商品水在市场畅销的情况，反映了城市居民对饮用水水质高标准要求的强烈愿望。这种愿望将延续到21世纪，因此21世纪将是水质的年代。对那些缺少优质原水的净水厂来说，对原水进行预处理或在处理过程中增加臭氧、活性炭深度处理工艺将不再是可望而不可及的事。
2　城市排水将进入高速发展的年代
长期以来，由于普遍存在的环境意识淡薄和对环境卫生的忽视，使得城市排水设施水平远远落后于城市给水。一直到80年代末，省内大部分城市仍然只有一些不完整的排水收集系统，而城市污水处理厂更是少得可怜，当时只有杭州、慈溪、奉化建设了城市污水处理厂。其中：杭州是一座规模为40万m3/d的一级污水处理厂；慈溪是一座6000m3/d规模的氧化沟污水处理厂；奉化市污水处理厂建成较早，实际上是一座联片处理工业废水的处理厂，规模很小。这种状况造成了城市的生活污水、工业废水未经处理就直接排入江河水体，导致水体遭到了不同程度的污染，有的已经达到相当严重的程度。其后果不仅仅是破坏了城市的生态和景观，更严重的直接威胁到生活饮用水水源的质量，从而危及到城镇居民的身体健康。
进入90年代，水体和环境的严重污染问题，引起了人们的强烈不满，而城市建设要走"可持续发展的道路"逐渐成为各级政府的共识。很多城市提出要搞蓝天、碧水、安静工程，要建设山水城市、园林城市、生态城市等。总之，城市应具有"良好的人居环境"的观念已经深入人心，这是城市建设工作中思想观念的一次大飞跃。浙江省是一个风景旅游大省，具有丰富的人文地理、自然风光资源，同时又是我国东部沿海经济比较发达的省份之一。因此，一旦观念发生了转变，在这方面的落后状态必然会迅速得到改变。
90年代中期，增加固定资产投入，成为国家拉动经济发展的一项重要措施。其中城市基础设施建设占了很大比重，而城市排水设施更是优先要考虑的问题。它包括：城市污水的收集和处理系统和城市雨水排除以及防洪排涝系统等。这对于浙江的诸多城市来说无疑是一个良好契机。据粗略统计，近几年来仅城市污水的收集和处理系统立项进行"可研"和设计的就有 30～40项之多。诸如：杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、丽水、东阳……都上了项目，而且投资巨大。与此同时，一些城市内河的截污、清淤、驳岸、绿化工程也得到了政府部门的高度重视和支持。不难看出，在今后的若干年里，城市排水工程建设将出现高潮，令人鼓舞。
3　城市化进程将加快区域性给水排水的步伐
浙江省第十次党代会提出"我省提前基本实现现代化，必然要求加快城市化进程，要顺时应势，把城市化作为我省经济社会新一轮发展的重要载体，争取用10年左右的时间，使全省城市化水平达到50%"。这是因为城市具有集聚、辐射、扩散等推动经济发展的不可替代的作用。而浙江省过去几十年中城市化进程不快，实际上已经影响到全省产业结构的调整和经济素质的提高。为了有序地推动和加快城市化的进程，浙江省决定首要的问题是进行全省和各市(县)的城镇体系规划，来统筹安排用地和基础设施布局，实现资源和基础设施的共享，减少资源浪费和重复建设，而区域性的给排水系统正是体现这一原则的重要组成部分。
事实上90年代浙江省内已经出现了若干典型的区域性给水系统。例如：已经建成交付使用的温黄平原的长潭水库引水工程，向黄岩、路桥、椒江三市(现已合并成一大市)供原水；正在建设中的绍兴汤浦水库向绍兴市、绍兴县供应处理后水，向上虞市供应原水；在设计中的温州珊溪引水工程向温州、瑞安、平阳三市供应原水等，这些工程往往是由于各市(县)本身找不到合格的水源才不得不走资源共享、合作开发的路，这些工程的规模和投资都比较大，因此处理水的成本也相应较高。在排水方面，近年来也进行了一些区域性排水的规划设计。例如：杭州市部分城区污水和杭州市下沙经济技术开发区、临平镇的污水合并处理；绍兴市和绍兴县的污水合并处理等。值得一提的是出现了规模较大的工业废水合并处理的范例，如：绍兴县和萧山市(东片)都分别有几十家纺织印染厂的生产废水集中到一个污水厂进行处理，这是十分可喜的现象。

目前，浙江省正在进行全省各市(县)城镇体系规划工作。在体系规划的工程规划部分中很重要的内容之一，就是在各市(县)域范围内从全局观点出发统一考虑基础设施的布局，提出优化方案，达到提高投资效益、方便管理、经济运营和避免重复建设的目的。一个较为典型的例子是浙江省湖州市对市区23个建制镇进行了统一规划，而原来有20多个镇级自来水厂，规模最小的仅0.2万m3/d，运行成本高，水源难以保护。统一规划后只建七个区域水厂，而将其余水厂改成配水厂；排水方面如各镇单独进行污水处理，需建污水厂27座，规模最小的仅0.3万m3/d，统一规划后只建7座，仅此一项就可节省投资2亿元，而且方便了管理，降低了运营成本，提高了污水处理水平，有利于生态环境的保护。